農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工作方案

為貫徹落實黨的十八大精神，切實促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)資源利用率和勞動生產(chǎn)率，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展向集約型、規(guī)?；D(zhuǎn)變，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。農(nóng)業(yè)部決定啟動農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗工程（下稱區(qū)試工程），選擇有一定工作基礎的天津、上海、安徽三省市率先開展試點試驗工作。為確保區(qū)試工程順利進行，制定如下方案。

　　一、實施智能物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗工程具有重要意義

　　　當前，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程明顯加快，但也面臨著資源、環(huán)境與市場的多重約束，保障糧食安全、食品安全、生態(tài)安全的壓力依然存在，確保農(nóng)民穩(wěn)定增收的任務越來越重。實施區(qū)試工程，對于探索農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)理論研究、系統(tǒng)集成、重點領域、發(fā)展模式及推進路徑，提高智能物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)理論及應用水平，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)民增收有重要意義。

　　（一）實施區(qū)試工程，有利于把握物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的特點及在農(nóng)業(yè)領域的應用規(guī)律，探索形成農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式。信息技術(shù)是新生事物，是多種學科技術(shù)的集成，兼具系統(tǒng)性和整體性。農(nóng)業(yè)是個古老產(chǎn)業(yè)，兼具地域性、季節(jié)性和多樣性，這就決定了信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的復雜性和艱巨性。實施區(qū)試工程，研究物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在不同產(chǎn)品、不同領域的集成、組裝模式和技術(shù)實現(xiàn)路徑，逐步構(gòu)建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用模式，促進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基礎理論研究、適用技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，探索構(gòu)建國家農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標準框架體系及相關公共服務平臺，將為推動農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展奠定堅實基礎。

　?。ǘ嵤﹨^(qū)試工程，有利于積累農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用經(jīng)驗，促進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)科學發(fā)展。目前，我國農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用尚處于嘗試性起步階段，整體應用水平和建設規(guī)模明顯落后于電力、醫(yī)療、環(huán)保等其它行業(yè)。各地農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用示范基本呈各自為戰(zhàn)、散兵游勇式發(fā)展，點多面廣，嚴重缺乏頂層設計，為示范而示范的現(xiàn)象較普遍，重復投入問題較突出，可持續(xù)發(fā)展商業(yè)模式較少。實施區(qū)試工程，有利于逐步理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向和重點，為全面、整體、系統(tǒng)推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)積累經(jīng)驗。

　?。ㄈ嵤﹨^(qū)試工程，有利于調(diào)動地方農(nóng)業(yè)部門積極性，整合各方力量共同推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用。雖然一些地方農(nóng)業(yè)部門發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的積極性較高，但由于缺乏穩(wěn)定投入，系統(tǒng)推動的后勁明顯不足，一定程度上影響了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)效果發(fā)揮和長遠發(fā)展。實施區(qū)試工程，不僅有利于調(diào)動地方農(nóng)業(yè)部門積極性，更重要的是通過政府工程項目的示范、引導和帶動，能夠促進社會各方資源整合、形成合力，共同推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。

　　二、目標和重點任務

　　?。ㄒ唬┕こ棠繕恕ｉ_展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用理論研究，探索農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用主攻方向、重點領域、發(fā)展模式及推進路徑；開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)與系統(tǒng)集成，構(gòu)建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用技術(shù)、標準、政策體系；構(gòu)建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺；建立中央與地方、政府與市場、產(chǎn)學研和多部門協(xié)同推進的創(chuàng)新機制和可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式；適時開展成功經(jīng)驗模式的推廣應用。

　?。ǘ┛傮w思路。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、系統(tǒng)設計、領域側(cè)重、統(tǒng)分結(jié)合、整體推進、跨越發(fā)展”的總體思路組織實施。遵從“先集中規(guī)劃后分區(qū)試驗，先集中建平臺后組裝集成，先試點試驗、積累經(jīng)驗后推廣應用”的指導思想分步推進實施。在系統(tǒng)規(guī)劃設計的同時，支持天津、上海和安徽根據(jù)各自經(jīng)濟、社會及農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)特點，分別以設施農(nóng)業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控和農(nóng)業(yè)電子商務推進、大田糧食作物生產(chǎn)監(jiān)測為重點領域開展試驗示范，力圖探索形成農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)可看、可用、可持續(xù)的推廣應用模式，逐步構(gòu)建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)理論體系、技術(shù)體系、應用體系、標準體系、組織體系、制度體系和政策體系，并在全國范圍內(nèi)分區(qū)分階段推廣應用。

　?。ㄈ┲攸c任務

　　一是研究和部署農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺。面向農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)重大行業(yè)應用，重點突破多源信息融合、海量信息分布式管理、智能信息服務等關鍵技術(shù)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺，開展面向農(nóng)業(yè)資源規(guī)劃與管理、生產(chǎn)過程精準管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源等領域的共性的服務。

　　二是研究和制定一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用行業(yè)標準。聯(lián)合產(chǎn)學研用單位，研究和編制農(nóng)業(yè)領域條形碼（一維碼、二維碼）、電子標簽（RFID）等的使用規(guī)范，制修訂一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)傳感器及傳感節(jié)點、數(shù)據(jù)采集、應用軟件接口、服務對象注冊以及面向大田、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管應用等方面標準。

　　三是中試和熟化一批智能物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)關鍵技術(shù)和裝備。圍繞區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)，重點中試和熟化動植物環(huán)境（土壤、水、大氣）、生命信息（生長、發(fā)育、營養(yǎng)、病變、脅迫等）傳感器，研制成熟度、營養(yǎng)組分、形態(tài)、有害物殘留、產(chǎn)品包裝標識等傳感器，開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和裝備的系統(tǒng)引進和自主研發(fā)，加強動植物生長過程數(shù)字化監(jiān)測手段、模型研究，突破農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù)和關鍵技術(shù)。

　　四是形成一批可推廣的技術(shù)應用模式。針對設施農(nóng)業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)電子商務、大田糧食作物生產(chǎn)等的監(jiān)測監(jiān)控，分別研發(fā)系列專用傳感、傳輸、控制等設備，開發(fā)相應的軟件和管理信息系統(tǒng)，從而構(gòu)建全程技術(shù)體系及可持續(xù)發(fā)展機制。

　　五是培育智能物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。按照引進消化吸收再創(chuàng)新的思路，圍繞農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的感知識別、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)處理、智能控制和信息服務等環(huán)節(jié)，積極引導和推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設備制造、軟件開發(fā)及相關服務，培育一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化研究基地、中試基地和生產(chǎn)基地，促進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　六是強化政策措施研究?？偨Y(jié)區(qū)試工程經(jīng)驗，研究提出促進智能物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用推廣的政策建議，積極推動相關政策措施出臺，營造農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的良好環(huán)境。